Le continent européen est l’une des régions du monde où la répartition géographique de la diaspora arménienne représente une structure en réseau bien établie, avec son propre scénario, des priorités politiques très claires et des orientations d’activité définies, selon Gevorg Ghukasyan, PhD en Sciences politiques, responsable des programmes spéciaux au bureau central de la Cause arménienne auprès du Bureau mondial du parti arménien la FRA Dachnaktsoutioun.
Dans l’article « Le lobby arménien dans le monde occidental : Europe», publié par nos soins dans « Horizon », nous avons remarqué que lorsque nous parlons du mouvement arménien en Europe, il est nécessaire de le considérer à trois niveaux principaux : le niveau paneuropéen (le travail avec les organisations internationales et d’intégration), le travail avec les États particuliers et le travail visant à responsabiliser la communauté. En ce qui concerne le niveau paneuropéen, il n’existe malheureusement pas de longue liste d’organisations arméniennes de lobbying, et le principal acteur est la Fédération Euro-Arménienne pour la Justice et la Démocratie (EAFJD), dont le bureau central se trouve à Bruxelles.
Dans ledit article, nous avons discuté en détail des orientations des activités du bureau européen de la Cause arménienne, des priorités politiques. Les succès enregistrés par le bureau relèvent d’une attention particulière, l’un des plus importants étant certainement le comportement politique et la position du Parlement européen à l’égard de la République d’Arménie, en ce qui concerne la question du Haut-Karabagh, notamment, mais dans le présent article, nous nous intéresserons à l’un des domaines les plus importants pour la communauté arménienne de l’Europe et à l’une de ses récentes évolutions..
Comme nous l’avons mentionné, devant le bureau européen de la Cause arménienne, le lobby arménien en Europe a principalement une orientation paneuropéenne, opérant principalement à Bruxelles et principalement en relation avec les structures dirigeantes de l’Union européenne, principalement le Parlement européen, mais aussi le pouvoir exécutif de l’UE, le Conseil de l’Union européenne, le Conseil européen, la Commission européenne, les Affaires étrangères avec le Service européen d’action. La Fédération Euro-Arménienne pour la Justice et la Démocratie coordonne le travail des comités locaux de la Cause arménienne en France, en Allemagne, en Autriche, en Belgique, au Pays-Bas, en Suède, en Espagne, en Italie, en Autriche, en Grèce, à Chypre, en Pologne, à Bulgarie, à Rome et en Grande-Bretagne.
Dans le cadre des efforts paneuropéens du lobby arménien, un problème devait être résolu : la perception intra-européenne du lobbying et de ses différentes communautés ethniques est différente de celle qui prévaut, par exemple, aux États-Unis ou au Canada, où le lobbying fait partie de la culture politique.
Le fait que la culture politique soit différente a également eu un impact significatif sur la participation du public aux activités de lobbying. Par exemple, les sociétés des pays nord-américains mentionnés sont plus impliquées dans diverses activités de lobbying, et les communautés ethniques sont plus impliquées dans les activités de lobbying ethnique. Par conséquent, le niveau de participation politique des communautés arméniennes de ces pays au sein des comités de la Cause arménienne d’Amérique et du Canada est extrêmement élevé, ce qui a transformé les comités locaux de la Cause arménienne en organisations communautaires très puissantes. Il ne fait aucun doute que la EAFJD est une organisation communautaire fondée par les citoyens arméniens de l’Union européenne. Cependant, pour la raison objective mentionnée ci-dessus, il n’a pas bénéficié de l’implication de la communauté dans son travail, comme c’est le cas, par exemple, pour le Comité arménien américain.
En d’autres termes, le lobby arménien en Europe (et pas seulement la EAFJD) avait besoin d’une plus grande implication de la communauté arménienne européenne dans les activités de lobbying, ce qui pourrait porter le travail de protection des intérêts arméniens en Europe et dans les États membres à un niveau qualitativement nouveau, et donnerait un poids politique à l’importance relative des organisations arméniennes à l’œuvre.
Coïncidence intéressante, la solution à ce problème a commencé à être mise en œuvre indirectement, étant donné que l’objectif du travail en Europe, dont nous parlerons plus loin, était la protection urgente des intérêts vitaux des Arméniens de l’Artsakh en été 2023, alors que les négociations multilatérales visant à régler les relations arméno-turques se poursuivaient activement, avec la médiation de Charles Michel, président du Conseil européen.
À l’invitation de la Fédération Euro-Arménienne pour la Justice et la Démocratie, bureau arménien de la Cause arménienne en Europe, le 6 juillet 2023, alors que la politique génocidaire azerbaïdjanaise imposée à l’Artsakh allait en s’aggravant d’une part, et que le processus de négociation avec la médiation européenne se développait d’autre part, une réunion des représentants des communautés arméniennes opérant dans les États membres de l’Union européenne où les Arméniens disposent d’un statut organisationnel et juridique garanti au niveau de l’État s’est tenue. Ainsi, des représentants des communautés arméniennes de Belgique, d’Allemagne, de France, de Grèce, de Chypre, de Grèce, de Suède et de Rome ont participé à cette réunion. L’objectif principal de la réunion était de discuter de la situation tragique créée autour de l’Artsakh et d’unir et d’appeler la diaspora arménienne en Europe à une activité politique pour la défense des droits des Arméniens de l’Artsakh.
Lors de cette réunion, il a été discuté du programme paneuropéen qui prévoit les prochaines étapes, et l’agenda commun adressé à l’Union européenne, au Conseil européen et aux dirigeants des États membres de l’UE a été clarifié. En tant que citoyens exigeants des États membres de l’UE, les Arméniens d’Europe devraient inciter ces derniers à rester fidèles à la défense des droits de l’homme et à utiliser un instrument de pression efficace sur l’Azerbaïdjan. Il a été décidé de lancer une série d’initiatives.
La plateforme « Europeans for Artsakh » a été créée lors de cette réunion. Grâce à son travail, un appel a été envoyé aux dirigeants de l’Union européenne, à ses États membres et au Conseil de l’Europe, auquel se sont jointes plus de 500 organisations européennes. Le 1er octobre, un rassemblement de masse a été organisé à Bruxelles et des manifestations parallèles ont eu lieu dans 15 pays européens, principalement dans les capitales. Le jour des manifestations paneuropéennes a été déterminé en tenant compte de la réunion Pashinyan-Aliyev-Michel-Macron-Scholz qui devait se tenir à Grenade en Espagne le 5 octobre et à laquelle Aliyev n’a pas participé. Néanmoins, le 5 octobre, le mouvement « Europeans for Artsakh » était également présent à Grenade sous la forme d’un rassemblement de masse.
En 2023, en raison de la situation totalement nouvelle créée par le génocide et le nettoyage ethnique imposés à l’Artsakh en septembre, le mouvement des « Europeans for Artsakh » a révisé ses priorités politiques. Ce faisant, il a notamment été demandé à l’exécutif de l’Union européenne de :
- Dénoncer les violations passées et en cours des droits de l’homme commises par l’Azerbaïdjan dans l’Artsakh.
- Souligner l’importance cruciale du corridor Berdzor/Latchine en tant que bouée de sauvetage pour l’Artsakh et exhortant l’UE à faire pression sur l’Azerbaïdjan pour qu’il cesse de violer la déclaration trilatérale du 9 novembre 2020, lève le blocus et assure la libre circulation à travers le corridor Berdzor/Latchine.
- Exhorter l’Union européenne à imposer des sanctions ciblées contre les dirigeants politico-militaires de l’Azerbaïdjan et à utiliser des moyens efficaces pour mettre fin à la politique génocidaire de l’Azerbaïdjan. L’Azerbaïdjan doit être tenu responsable des crimes de guerre et des violations des droits de l’homme.
- Appeler à la reconnaissance du droit à l’autodétermination de la population arménienne autochtone du Haut-Karabagh/Artsakh, qui n’équivaut à rien de moins que leur droit à la vie.
- « Europeanans for Artsakh » dénonce le fait que les médias internationaux adaptent chaque jour leur vocabulaire, ce qui semble avoir pour effet d’habituer les gens à la destruction de l’Artsakh sous des termes fourbes.
- « Europeanans for Artsakh » condamne la justification par les instances internationales et les nouveaux scénarios d’anéantissement des Arméniens, que ce soit sous le terme d’ »Intégration » ou sous toute autre formulation.
Afin de présenter ces demandes aux autorités paneuropéennes et à celles des États membres, ainsi que pour exercer une pression publique, le mouvement « Europeans for Artsakh » a organisé des actions paneuropéennes dans quelque 55 villes européennes les 27 et 28 janvier.
Le volume et la géographie des activités mises en œuvre, leur orientation politique et informationnelle, ainsi que le nombre d’organisations impliquées dans ces activités confirment que la plateforme « Europeans for Artsakh » a réussi à devenir un mouvement efficace et uni pour la protection des intérêts de l’Artsakh en Europe.
C’est dans le contexte de la plateforme « Europeans for Artsakh » que les cercles politiques européens ont commencé à échanger des messages sévères avec Bakou, l’un après l’autre. L’expulsion de la délégation azerbaïdjanaise de l’Assemblée parlementaire du Conseil de l’Europe, les déclarations d’avertissement et les menaces adressées à l’Azerbaïdjan par l’exécutif de l’UE en cas d’atteinte à l’intégrité territoriale de l’Arménie, ainsi que les discussions sur la fourniture d’une aide à la défense à l’Arménie vont de pair avec l’activation politique des Arméniens en Europe.
Il convient de noter que presque toutes les priorités politiques de la plateforme « Europeans for Artsakh » sont progressivement adoptées par les structures paneuropéennes, ainsi que par un certain nombre d’États clés. En particulier, dans les cercles politiques européens, la question de l’application de sanctions contre l’Azerbaïdjan n’est plus perçue comme elle l’était il y a quelques mois. Aujourd’hui, la question des sanctions est perçue comme un outil permettant de mettre un terme à l’agression de l’Azerbaïdjan et, bien qu’elle n’en soit pas encore au stade de la discussion formelle et procédurale au sein de l’exécutif de l’UE, elle est en tout cas présente en tant que telle dans le discours politique.
Dernièrement, une autre priorité du mouvement « Europeans for Artsakh » a été incluse dans la résolution, qui concerne le travail international et la réalisation du droit au retour des Arméniens de l’Artsakh avec l’utilisation de garanties fiables et l’octroi du statut d’autonomie, a été adoptée par le Sénat français.
À l’heure actuelle, les relations entre l’Azerbaïdjan et un certain nombre d’États européens, principalement avec la France, l’un des principaux pays de l’Union européenne, sont probablement les pires de l’histoire. Baku a fait plusieurs démarches diplomatiques à la fois contre la France et contre des pays européens tels que la Belgique, les Pays-Bas, entre autres, lorsque dans un cas l’Azerbaïdjan ne l’a pas reçu au niveau présidentiel et dans un autre cas il a refusé de recevoir les ministres des Affaires étrangères de ces pays dans leur ensemble. La France et l’Azerbaïdjan ont récemment échangé l’expulsion de deux diplomates.
Quant au comportement politique du Parlement européen, il est probablement la structure internationale la plus objective dans les questions liées à l’Artsakh et à la République d’Arménie, qui condamne clairement les crimes de l’Azerbaïdjan et exige des actions claires de la part de la branche exécutive de l’Union européenne, y compris des sanctions.
Un certain nombre d’organisations internationales de défense des droits de l’homme, dont l’Institut Lemkin pour la prévention des génocides, ont salué le travail du mouvement « Europeans for Artsakh ».
Dès la fin du mois de février, le mouvement « Europeans for Artsakh » a envoyé une lettre au président du Comité international olympique (CIO) concernant la privation de la participation de l’Azerbaïdjan aux Jeux olympiques d’été de 2024 à Paris et a appelé le CIO à prendre des mesures concrètes contre la participation du pays. La lettre a également été envoyée au Président de la République française, au Comité national olympique français, au Comité d’organisation des Jeux olympiques français, à la municipalité de Paris, ainsi qu’au ministre des Sports, des Jeux olympiques et paralympiques.
Se fondant sur le nettoyage ethnique mené par l’Azerbaïdjan contre le peuple de l’Artsakh, le mouvement des Européens pour l’Artsakh a demandé au CIO d’interdire à l’Azerbaïdjan d’être représenté en tant qu’État lors des prochains Jeux olympiques et d’autoriser uniquement les athlètes azerbaïdjanais à concourir sous une bannière neutre. L’appel a été lancé dans le contexte du déplacement forcé de 120 000 Arméniens de l’Artsakh, en septembre 2023, de leurs terres ancestrales en raison des politiques génocidaires et du nettoyage ethnique de l’Azerbaïdjan. Le mouvement « Europeans for Artsakh » compte sur une position claire du Comité international olympique, dans la mesure où l’absence de mesures compromet la pleine signification des Jeux olympiques et ouvre la voie à des États en guerre.
Le mouvement « Europeans for Artsakh » se prépare à élargir son réseau international et d’ici l’été 2023, la liste des plus de 500 organisations européennes qui se sont jointes à ses revendications sera complétée par de nombreuses organisations arméniennes et étrangères. Bientôt, nous verrons une nouvelle lettre de revendication adressée aux dirigeants de l’Union européenne et des pays européens et une nouvelle liste de centaines d’organisations qui s’y joindront.
Certes, il serait heureux que des dizaines de milliers de nos compatriotes, inspirés par le mouvement « Europeans for Artsakh », se lèvent pour défendre les droits de l’Artsakh et des Arméniens en général, tant dans la Patrie que dans les différentes communautés de la diaspora.
Source principale : horizonweekly.ca