Международная делегация, выступающая за защиту прав человека, путешествует по Европе, чтобы привлечь внимание лидеров и общественности к ситуации с 23 армянскими заложниками, удерживаемыми в Баку, Азербайджан. В прошлую субботу делегация остановилась в Марселе в рамках международной кампании по информированию, после визитов в Брюссель, Париж и Лион, и перед поездками в Лондон и Берлин. Цель: добиться их освобождения до начала COP 29 по изменению климата, которая пройдет в Баку.
Анаит Акопян, президент „Ай Дат“ АРФ — Армянского национального комитета Франции (CDCA), обращается напрямую к европейским лидерам: «Вы не сможете утверждать, что не знали». В условиях нарастающей напряженности делегация, в которую входят бывший государственный министр Арцаха Артак Бегларян и эксперты по правам человека Арман Татоян и Карниг Керкониан, осуждает систематические нарушения прав человека, совершаемые Азербайджаном против армянского населения Нагорного Карабаха.
Их цель ясна: мобилизовать международное сообщество для оказания дипломатического давления на азербайджанское правительство с требованием немедленного освобождения заложников, среди которых бывшие высокопоставленные чиновники Арцаха, включая экс-президентов республики, министров иностранных дел и обороны. Анахит Акопян предупреждает об остроте ситуации: «После COP 29 мы можем утратить все рычаги воздействия». Свидетельства выживших из бакинских тюрем ужасают: физические пытки, мучительные операции без анестезии, лишение пищи — всё это нарушает международные конвенции о правах заключённых и подчёркивает необходимость срочного международного вмешательства. «Участвовать в COP, не решая вопроса заложников, — значит оправдывать эти действия», — заключает она.
Несколько французских политиков, включая Анн Идальго, Валери Пекресс, Ксавье Бертрана, а также Бенуа Пайана и Рено Музелье, уже объявили о своём намерении бойкотировать COP 29, осуждая явное противоречие между экологическими целями мероприятия и репрессивными практиками бакинского режима.
Делегация провела общественные обсуждения в театре Act 12, целью которых было информирование граждан об этом гуманитарном кризисе. «Мы должны показать нечеловеческие условия, в которых содержатся эти заложники, а также геноцидные намерения азербайджанского правительства, стремящегося стереть армянскую идентичность в Нагорном Карабахе через этнические чистки», — объясняет эксперт по правам человека Арман Татоян. В 2022 году в этом регионе проживало 120 000 армян; сегодня осталось всего 14 человек, запертых под неумолимой блокадой. Остальные были вынуждены бежать или были депортированы, что является грубым нарушением основных прав, таких как право на свободу передвижения и личную безопасность.
Эта кампания также подчёркивает гриновошинг, организованный азербайджанским режимом для улучшения своего имиджа на международной арене. «Азербайджан — крупный игрок в нефтегазовой промышленности, и 90% его экономики базируется на углеводородах», — отмечает Артак Бегларян. «Позволить такому режиму стать хозяином COP 29 — это парадокс, особенно учитывая, что это правительство занимается нарушениями прав человека в отношении как своего населения, так и этнических меньшинств».
CDCA также призывает международное сообщество признать ситуацию армян в Арцахе и поддерживает их возвращение на родные земли, которые в настоящее время находятся под угрозой со стороны азербайджанских сил. «Азербайджанские войска уже развернуты на юге Армении, и риск новых военных наступлений очевиден. Международное сообщество должно предпринять конкретные шаги, чтобы предотвратить эту эскалацию», — предупреждает делегация, подчеркивая необходимость срочных действий, прежде чем ситуация ухудшится.
Право на возвращение: фундаментальный принцип, зафиксированный в международном праве
Отчет начинается с напоминания о юридических принципах, на которых основано право на возвращение, ключевом понятии в международном гуманитарном праве и правах человека. Это право прочно закреплено в нескольких основных документах, в частности, в Всеобщей декларации прав человека 1948 года, в статье 13 которой говорится, что «каждый имеет право покидать любую страну, включая свою, и возвращаться в свою страну». Этот принцип дополнительно укрепляется статьей 12 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года, в которой говорится, что никто не может быть произвольно лишен права входить в свою страну. В отчете также упоминается Конвенция о статусе беженцев (1951 года), которая закладывает юридические основы для добровольного возвращения как предпочтительного решения для беженцев.
По данным отчета, эти документы предоставляют четкую юридическую основу для поддержки права на возвращение перемещенных армян из Арцаха, которые были изгнаны из своих домов в ходе violent конфликтах с Азербайджаном. В 2023 году крупномасштабная военная операция, проведенная Азербайджаном, привела к массовому исходу более 100 000 армян из Арцаха в Армению, что многие назвали этнической чисткой.
Юриспруденция и международные прецеденты в поддержку
Право на возвращение не является новым понятием в международном праве, и существует множество прецедентов. В отчете приводятся примеры из конфликтов в Палестине, Боснии, Косово и Мьянме. В каждом из этих случаев право беженцев на возвращение было признано важной составляющей процессов мира и справедливости. Более того, такие организации, как Human Rights Watch, и юридические механизмы, такие как Международный суд (МС), способствовали признанию этого права.
Ключевой момент в этой юридической борьбе произошел 17 ноября 2023 года, когда Международный суд, по запросу Армении, вынес важное решение в деле Армения против Азербайджана. Суд обязал Азербайджан позволить армянам из Арцаха вернуться домой «в безопасных, беспрепятственных и достойных условиях». МС также подчеркнул грубые нарушения прав человека, совершенные Азербайджаном, включая препятствия к гуманитарному доступу и ограничения на свободное передвижение людей и товаров в Лачинском коридоре, единственном маршруте, соединяющем Армению с Арцахом.
Это решение МС представляет собой поворотный момент в борьбе за признание и защиту права на возвращение армян из Арцаха. Оно подтверждает, что даже во время войны основные права перемещенных лиц должны быть обеспечены, и налагает четкие обязательства на Азербайджан.
Международные реакции и дипломатия в поддержку возвращения
Признание права на возвращение выходит за рамки юридических рамок. С начала войны 2020 года, а особенно после драматических событий сентября 2023 года, международное сообщество выразило поддержку этому праву в рамках дипломатических усилий по разрешению кризиса. В октябре 2023 года, на четырехсторонней встрече в Гранаде, в которой участвовали Армения, Франция, Германия и Европейский Союз, было подчеркнуто, что «армянские беженцы должны быть свободны в осуществлении своего права на возвращение в свои дома без условий, под международным контролем и с уважением к их истории, культуре и правам человека».
Многие международные учреждения, такие как ООН, Совет Европы и Европейский парламент, также заняли позицию по этому вопросу. Особенно Европейский парламент принял несколько резолюций с 2021 года, вновь подчеркивающих важность права на возвращение в разрешении конфликта между Арменией и Азербайджаном. В резолюции, принятой в марте 2024 года, Европейский парламент потребовал гарантии безопасности для армян из Арцаха, желающих вернуться в свои дома, и призвал к санкциям против Азербайджана за его военные действия в регионе.
Франция: локомотив защиты права на возвращение
Франция сыграла центральную роль в защите права на возвращение армян из Арцаха. Уже в ноябре 2020 года Французский Сенат принял историческую резолюцию, призывающую к признанию Республики Арцах и гарантии возвращения беженцев. Эта резолюция была дополнена, в январе 2024 года, вторым заявлением, осуждающим действия Азербайджана и призывающим к введению экономических и дипломатических санкций против Баку.
Министр иностранных дел Катрин Колонна заняла жесткую позицию, осуждая «серьезные преступления», совершенные Азербайджаном во время его военной операции в сентябре 2023 года, охарактеризовав эти действия как «явное нарушение прав армян на мирное существование на их родных землях». Колонна подтвердила, что перемещенные армяне имеют «право вернуться на свою родину» и что этот вопрос будет вынесен на Совет безопасности ООН.
Трансатлантическая поддержка: США и Канада выступают на защиту
Соединенные Штаты также находятся на передовой защиты права на возвращение армян из Арцаха. Многие американские политические деятели, как республиканцы, так и демократы, поддерживают это право и призывают к конкретным действиям. В марте 2024 года более 60 членов Конгресса США подписали письмо к государственному секретарю Энтони Блинкену, призывая правительство оказать давление на Азербайджан для обеспечения безопасного возвращения армянских беженцев.
Канада также выразила свою безусловную поддержку. В октябре 2023 года, во время визита в Ереван, министр иностранных дел Канады Мелани Жоли заявила, что право на возвращение армян должно быть «в центре любого устойчивого мирного процесса». Она также подчеркнула, что рассматриваются санкции против Азербайджана, если он продолжит препятствовать правам армян.
Реализация права на возвращение армян из Арцаха рассматривается многими экспертами и политическими деятелями как важнейшее условие для мира и стабильности в Кавказском регионе. Без этого права риски новых насилий, обострения этнической напряженности и дискриминации останутся высокими. Отчет Фонда армянской причины подчеркивает важность конкретных мер для сопровождения этого возвращения, включая защиту армянского культурного наследия, международный контроль за затронутыми территориями и гарантии безопасности для перемещенных лиц.
Доклад также призывает к усилению мобилизации международного сообщества для обеспечения соблюдения решений Международного суда и предотвращения будущих нарушений прав человека в этом регионе. Помимо исторической справедливости, это вопрос человеческого достоинства и уважения к основным принципам, которые регулируют международные отношения.
Швейцарский парламент: модель резолюции по возвращению армян из Арцаха
Следует добавить, что этот вопрос уже обсуждался Комитетом по внешней политике швейцарского парламента, который поручил Федеральному совету организовать международный мирный форум по нагорно-карабахскому конфликту как можно скорее, но не позднее, чем через год. Цель — обеспечить открытый диалог между представителями Азербайджана и армян Нагорного Карабаха, который должен состояться в присутствии международного контроля или важных международных игроков, для обсуждения вопроса безопасного и совместного возвращения исторически перемещенного армянского населения».
В обосновании инициативы упоминается, что после военного нападения Азербайджана в сентябре 2023 года Нагорный Карабах, за исключением нескольких человек, которые не могут передвигаться, был полностью обезлюжен.
«Опасаясь повторения Геноцида армян, как это произошло в 1915 году, коренное армянское население (Арцаха) было вынуждено покинуть свои дома всего за несколько дней. С тех пор регион переживает документально подтвержденную этническую чистку. Армянское культурное наследие, такое как церкви, монастыри и кладбища, систематически разрушается или преобразуется под видом «реконструкции». Несмотря на эти серьезные события, армяне Нагорного Карабаха продолжают оставаться верными своим решениям вернуться на родину, получить гарантии безопасности от международного сообщества, самостоятельно определять свое политическое будущее и осуществлять право на демократическое самоуправление», — говорится в комментарии комитета по внешней политике парламента Швейцарии.
Таким образом, право на возвращение армян Арцаха — это не только юридический или политический вопрос, но и проверка международного сообщества и его способности защищать права человека.
Основной источник: laprovence.com